機遇與挑戰：

• 一個共識是廣電係統將獲得 “集成播控權”
• 業界對此的一致評價是：廣電在此次博弈中處在了上風
• 溫家寶總理決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網的三網融合

近日，一條新聞瞬時間點燃了通信業界的熱情——有消息稱，三網融合試點方案已經定稿

，該方案將在6月15日前向各地征集試點城市實施方案，6月28日開始實施。

而在業界風傳的各種版本試點方案中

，一個共識是廣電係統將獲得 “集成播控權”，負責IPTV等新媒體內容集成播控平台建設與管理，包括EPG計費管理、通過有線網開展完整的互聯網接入、數據傳送及IP電話業務；而電信部門將獲得新媒體內容的傳輸權和分發權
，電信係統的相關企業可以從事部分節目內容製作以及互聯網視聽節目傳輸、轉播等業務。

一個將平台牢牢的抓在了手裏，另一方則獲得了內容介入和傳播的方便——而業界對此的一致評價是：廣電在此次博弈中處在了上風。

係統回顧：誰讓三網融合如此難產?

今年年初，確切的說是1月13日，溫家寶總理在主持召開國務院常務會議中，決定加快推進電信網、廣guang播bo電dian視shi網wang和he互hu聯lian網wang的de三san網wang融rong合he

，並bing製zhi定ding了le明ming確que的de階jie段duan性xing目mu標biao。可ke以yi說shuo
，這zhe是shi一yi場chang自zi上shang而er下xia的de大da工gong程cheng的de啟qi動dong時shi刻ke
，也ye為wei一yi直zhi以yi來lai沸fei沸fei揚yang揚yang的de三san網wang融rong合he“這鍋湯”填了一把關鍵的柴火。

shijishang，zheguotangjiazailuzishangyijingyoushinianzhijiule。zaozaishiwujiewuzhongquanhuizhiji，sanwangronghejiubeiquerenlixiang
，danyouyuzhegegongchengshejidaoleguangdianyudianxinliangdaxitongdehexinyewutixi
，yinci，duiyusanwangronghedeyewuzhudaoheliyifenpei，shuangfangyizhijiaocuolaju，yeshidesanwangronghejiyiqigao，queweinengzuizhongyousuodinglun。shinianlaisanwangronghefazhanhuanman，jiuqigenyuan，zhengshiyouyuduisanwangronghehoudeIPTV的播控權激烈爭奪——播放內容管理一直是廣電的聚焦所在，而同時，這又是三網融合後新利潤的彙聚處，電信係統自然也不會袖手旁觀。

廣電略勝：但好的開始並非就是成功的一半

從傳聞的方案來看，最核心的集成播控權似乎很可能歸廣電所有——其qi實shi從cong業ye務wu專zhuan修xiu和he內nei容rong管guan理li經jing驗yan上shang，廣guang電dian拿na到dao這zhe一yi塊kuai也ye本ben無wu可ke厚hou非fei。隻zhi是shi其qi本ben身shen巨ju大da的de利li潤run所suo在zai讓rang大da家jia對dui其qi的de歸gui屬shu關guan注zhu已yi經jing偏pian離li的de業ye務wu範fan疇chou。

shijishang，congguangdianduonianlaiyiguandebiaoxiankan，qizaishichangyunzuodengfangmianhedianxinqiyexiangbihaishiyoujiaodachaju，erzhezhengshiguangdianzuidaderuanlei。sanwangrongheyiranshidashisuoqu
，jutideronghefanganyejijiangchutai，danrongheduoshao
，ronghedefanweiyuliduduoda，queyaokanguangdiandejuexinyuqipole。henkenengdeqingkuangshi，guangdianduiyuqihexindeyewubingbuzhijiekaifang，erjinzaiIPTV等三網融合後的新業務上與各方展開合作——而廣電本身的嚴肅性色彩也決定了在市場化的衝擊下，其保持利潤增長與業務拓展上的重重困難。

電信觀望：我該安靜走開
，還是勇敢留下來

這個方案，應該說對電信係統還是有所衝擊的。畢竟，電信一直都在力爭IPTV的控製權，這也是電信最看好三網融合的一個領域。如果最終旁落，正如業內分析人士指出

，電信很可能失去對三網融合的熱情——這並不是危言聳聽。

當然
，這個所謂的“判決”也並非是一邊倒的。有專家指出，實際上，雙方在各自的核心領域依然保有牢固的控製權，電信拿到了IPTV的de傳chuan輸shu與yu分fen發fa權quan，這zhe很hen可ke能neng會hui是shi一yi個ge新xin的de盈ying利li點dian，同tong時shi，拿na到dao了le內nei容rong製zhi作zuo權quan的de電dian信xin係xi統tong，也ye可ke與yu在zai今jin後hou與yu廣guang電dian和he合he作zuo中zhong


，為wei自zi己ji爭zheng取qu更geng多duo的de利li益yi分fen配pei。

總之
，一切的勝負，現在還言之尚早。

孰勝孰負：用戶才應該是最終受益者

三網融合本應該是一個跨行業跨部門的合作，但卻由於各種原因，最終成了一場持續了十年之久的勝負爭奪——不管最後結果如何
，對三網融合產生的負麵影響是無法消除的。同樣，作為最終的使用者，用戶在這場紛爭中並沒有獲得絲毫的話語權——而從目前的情況推斷
，將來用戶在應用三網融合產品和服務時
，很可能出現同時麵對多個接入口，甚至還要麵對多重收費的局麵——內容要收內容費，傳播要收傳播費，流量要收流量費……

從cong本ben質zhi上shang講jiang，三san網wang融rong合he忽hu略lve了le用yong戶hu體ti驗yan和he用yong戶hu意yi見jian，即ji便bian是shi快kuai刀dao斬zhan亂luan麻ma地di結jie束shu了le十shi年nian紛fen爭zheng，但dan這zhe鍋guo湯tang到dao底di味wei道dao如ru何he
，熬ao湯tang的de人ren似si乎hu還hai並bing不bu清qing楚chu……

而作為拿著碗筷等在餐桌旁的我們，除了等待，還是等待。