關於電力的機遇與挑戰：

• 電力供需總體平衡重在“保證電煤供應”
• 清潔能源發電、跨區電網建設及農村電網改造將帶動電力投資增長

市場數據:

• 2011年電力建設投資較2010年增長6%
• 預計2011年全國基建新增裝機仍為9000萬千瓦左右
• 2010年
  ，全國電力工程建設累計完成投資額為7051億元

中電聯近日發布“2010-2011年度全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報 告 ”(下簡稱報告)稱 ，2011年全國電力工程建設投資完成額為7500億元左右
，其中，電源、電網工程建設分別完成投資4000億元、3500億元左右。

報告認為
，清潔能源發電、跨區電網建設及農村電網改造將成為2011年帶動電力投資的“三駕馬車”。

預計：用電量增長12%電力投資增長6%

“預計2011年
，我國經濟將繼續保持平穩較快增長
，電力消費需求也將保持總體旺盛態勢。”中電聯秘書長、新聞發言人王誌軒告訴《經濟參考報》
，今年全年用電量預計在4 .7萬億千瓦時左右 ， 同比增 長12%，增速較2010年有所回落。

王誌軒同時認為，新的產業發展政策
、節能措施以及電價政策等實施程度和效果，都將對用電增長和用電結構產生較大影響。

報告在談及電力投資時表示，2011年清潔能源發電、跨區電網建設及農村電網改造將進一步帶動電力投資增長，預計全年電力工程建設投資完成額7500億元左右
，其中，電源 
、電網工程建設分別完成投資4000億元、3500億元左右。

據了解
，“十一五”期間全國電力工程建設累計完成投資3 .2萬億元。其中2010年，全國電力工程建設累計完成投資額為7051億元
，電源 
、電 網 工 程 建 設 分 別 完 成 投 資3641億元和3410億元。這也就是說，2011年電力建設投資較2010年增長6%。

數據顯示，2010年nian，我wo國guo電dian力li行xing業ye企qi業ye繼ji續xu加jia大da結jie構gou調tiao整zheng力li度du
，在zai經jing受shou多duo重zhong困kun難nan和he嚴yan峻jun考kao驗yan的de情qing況kuang下xia，保bao障zhang了le電dian力li經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing，全quan社she會hui用yong電dian量liang經jing曆li了le高gao位wei運yun行xing後hou的de穩wen步bu回hui落luo，全quan年nian用yong電dian量liang突tu破po4萬億千瓦時；基建新增裝機連續5年超過9000萬千瓦，2010年底發電裝機容量達到9.6億千瓦。

“預計2011年全國基建新增裝機仍為9000萬千瓦左右。”王誌軒說，考慮基建新增和“關小”因素後，今年底全國全口徑發電裝機容量將超過10.4億千瓦。

焦點：電力供需總體平衡重在“保證電煤供應”

綜合各種因素

，報告認為，2011 年“在保證電煤供應及來水正常的情況下”，全國電力供需總體平衡，局部地區會有富餘
；但供需結構性矛盾依然存在，特別是受氣候、來水、電煤供應等不確定因素影響，將導致局部地區電力供需不平衡，一些地方存在時段性電力供需緊張局麵。

報告分析認為，今年華北、華東
、南方電力供需偏緊；華中電力供需總體平衡、時段性緊張；東北、西北電力供應能力總體富餘
，西北部分省份存在結構性偏緊情況。預計全年發電設備利用小時將在4650小時左右，與2010年基本持平；火電設備利用小時在5200小時左右，比上年提高150小時。

中電聯有關人士告訴記者，電力供需總體平衡的一個重要前提是“保證電煤供應”
，而影響電煤供應的關鍵因素是電煤價格。目前，“市場煤、計劃電”的(de)體(ti)製(zhi)性(xing)矛(mao)盾(dun)依(yi)然(ran)突(tu)出(chu)
，電(dian)力(li)企(qi)業(ye)已(yi)難(nan)以(yi)承(cheng)受(shou)煤(mei)價(jia)頻(pin)繁(fan)上(shang)漲(zhang)和(he)電(dian)價(jia)調(tiao)整(zheng)滯(zhi)後(hou)造(zao)成(cheng)的(de)剛(gang)性(xing)成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)，火(huo)電(dian)行(xing)業(ye)嚴(yan)重(zhong)虧(kui)損(sun)。煤(mei)價(jia)已(yi)占(zhan)到(dao)火(huo)電(dian)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)的(de)70%左右，由於持續虧損，發電企業償債能力削弱
，融資難度不斷加大，資金鏈斷裂的風險顯著增加，保障電力
、熱力供應的能力大為下降。

報告預測，2011年煤價總體仍將維持高位運行
，而且存在進一步上漲的風險。中電聯由此建議“采取切實 可 行 的 措 施 抑 製 煤 價 、 疏 導 電價”：一是充分發揮政策監管與導向作用
，抑製到廠電煤價格上升的各種跟風
、炒作因素；二是在合理的電價機製形成過程中
，繼續堅持煤電聯動的原則和機製
，同時解決熱電價格長期倒掛問題；三是加大需求側管理力度

，理順各種終端能源之間的比價關係，引導用戶合理消費各種能源

；四是加快資源性產品價格機製改革步伐，盡快研究符合市場規律、適應我國國情的科學合理的電價形成機製。

方向：“三駕馬車”拉動實現電力協調發展

清潔能源發電、跨區電網建設及農村電網改造，不僅將成為帶動電力投資的“三駕馬車”
，而且也被認為是我國電力工業實現可持續協調發展的關鍵。

中電聯報告稱
，經過多年發展

，我國電源電網發展都已經取得很大的成就
，電源

、電dian網wang規gui模mo分fen別bie躍yue居ju世shi界jie第di二er和he第di一yi位wei，從cong總zong量liang上shang看kan已yi經jing基ji本ben可ke以yi滿man足zu國guo民min經jing濟ji發fa展zhan的de需xu要yao。但dan是shi我wo國guo能neng源yuan資zi源yuan分fen布bu與yu需xu求qiu存cun在zai逆ni向xiang分fen布bu以yi及ji能neng源yuan結jie構gou性xing的de矛mao盾dun，造zao成cheng“三北”地區風電消納矛盾突出、西南水電比重較大的地區電力供應“豐鬆枯緊”、水電外送季節性壓力較大等一係列問題。

“同時
，為了落實我國政府‘非化石能源在一次能源消費中比重達到15%左右’和‘單位G D P二氧化碳排 放 量 比2 0 0 5年 下 降4 0 %～45%’兩項承諾，電力工業又必須進一步改善能源結構、加快開發清潔能源。”王誌軒說。

zhongdianlianbaogaoyoucijianyi
，yifangmian

，congyouhuadianyuanjiegouchufa，jinyibujiakuaiqingjienengyuanfadiantouzi，yaojinkuaipizhunjiansheyipidazhongxingshuidianxiangmu，kaifanghediantouzishichang，jiakuaihedianjianshe
，fuchituijinfengdian
、太陽能等可再生能源產業化。

據介紹，“十一五”期間，電源工程建設投資已開始向非化石能源發電領域傾斜，水電、核電
、風電等清潔能源發電投資占電源投資的比重從2005年的29%持續提高到2010年的64%，火電投資完成額由2005年的2271億元快速減少到2010年的1311億元。

另ling一yi方fang麵mian，從cong發fa揮hui電dian網wang整zheng體ti效xiao益yi出chu發fa，還hai要yao加jia快kuai推tui進jin智zhi能neng電dian網wang建jian設she和he農nong村cun電dian網wang改gai造zao工gong程cheng。中zhong電dian聯lian報bao告gao強qiang調tiao，把ba智zhi能neng電dian網wang正zheng式shi納na入ru國guo家jia發fa展zhan戰zhan略lve並bing給gei以yi政zheng策ce和he資zi金jin扶fu持chi，加jia快kuai研yan究jiu製zhi定ding新xin能neng源yuan
、特高壓電網、智能電網等技術標準，從根本上解決全國資源優化配置和電力電量平衡的問題，實現電網資源配置能力更強、範圍更廣、經濟運行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全麵提升。