雲計算之電子政務應用已進入實戰

       信息安全事關國家安全
、社會穩定和民族文化的發揚，能否有效地化解信息化帶來的風險，建立完善的國家信息安全戰略，已成為保障各國政治、經濟地位的重要手段。由於各級政府機關安全意識、人(ren)才(cai)配(pei)備(bei)與(yu)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)的(de)不(bu)相(xiang)匹(pi)配(pei)，信(xin)息(xi)安(an)全(quan)已(yi)成(cheng)為(wei)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)主(zhu)要(yao)風(feng)險(xian)。通(tong)過(guo)雲(yun)計(ji)算(suan)技(ji)術(shu)整(zheng)合(he)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)資(zi)源(yuan)，以(yi)提(ti)高(gao)平(ping)台(tai)安(an)全(quan)性(xing)是(shi)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)核(he)心(xin)需(xu)求(qiu)之(zhi)一(yi)。

　　3、2011年度應用案例

　　2011niandu，suizhegexingyeyunjisuanchenggonganlidebuduanyongxian
，yuelaiyueduodezhengfubumenzaiwangniandexinxihuajichushang
，congguanwangkaishizhuanweijijitansuoyunjisuanzaidianzizhengwulingyudechuangxinyingyong，jianyaoliejuruxia：

　　2011年3月，上海市閘北區市北醫院健康雲係統在半年的測試及應用搬遷後，正式投入試運行
，全國第一朵健康雲落地上海。

　　2011年5yue，qingdaoshizhengshixuanbuyoushidianzizhengwubangongshiqiantoujianshequanguodangzhengxitongdiyigedianzizhengwusiyouyunjisuanpingtai，yizhengheqingdaoshijijiguangebumenziyuan，jiangdixinxixitongjiansheheyunyingweihuchengben，tigaotouzijixiao
，tishengxinxiziyuandeshiyongxiaolv。

　　2011年7月28日
，“祥雲工程”基礎性保障項目“北京祥雲工程中金雲後台”正式揭開麵紗，率先成為“祥雲工程”第一個雲後台。該平台包括雲數據中心建設、雲資源管理平台建設、雲數據托管平台建設、雲後台運營服務支撐平台建設、雲後台管理體係建設等內容
，著力於為“智慧北京”提供“智慧大腦”。

　　2011年7月，西安高新區正式提出並開始實施“雙雲戰略”
，該戰略由“高新區”和“長安雲”構成。“高新雲”主要致力於整合西安高新區的內部資源，打造基於雲計算技術的社會事務

、企業運營平台;“長安雲”則統籌科技資源，打造基於雲計算技術的公共服務平台，涵蓋政府公共服務、通信、旅遊、交通、醫療等社會生活各領域。同時，西安軟件園建設了西北地區首個雲計算中心，將為園區企業提供基於雲計算IaaS的各類服務，幫助企業減低成本
，提高收益，促進西安軟件與服務外包產業的快速發展。

　　4、電子政務雲的實現價值
雲yun計ji算suan產chan業ye已yi在zai國guo內nei初chu具ju規gui模mo，成cheng功gong案an例li逐zhu漸jian豐feng富fu，用yong戶hu了le解jie和he認ren可ke程cheng度du不bu斷duan提ti高gao，產chan學xue研yan各ge界jie對dui雲yun計ji算suan由you觀guan望wang轉zhuan為wei迎ying勢shi而er上shang

，越yue來lai越yue多duo的de廠chang商shang開kai始shi介jie入ru雲yun計ji算suan市shi場chang，在zai金jin融rong
、能源、通信、製造、醫療、jiaoyudengyewulingyuchuxiandaliangdeyingyongjiejuefangan，yonghuzhudongkaolvjiangzishenyewurongruyun
，yunjisuanzaiguoneichenggongmairuqifeijieduan。zuoweiyunjisuanzhongdianyingyonglingyudedianzizhengwuyunyebuganluohou，jiezhidao2011年底，已有上海、北京、qingdaohexiandengchengshizaidianzizhengwuyunyingyonglingyujinxinglejijitansuo，bingqudefengshuochengguo。yunjisuanzuoweiweilaixinyidaixinxijishudehexinjishuzhiyi，zaidianzizhengwulingyuzhubukaishiluodi，jinrushizhanjieduan。

　　1、電子政務雲的創新內涵

　　電子政務雲是一種基於雲計算的，可以優化政府管理和服務職能，提高政府工作效率和服務水平的平台技術框架
，本質上是在技術層麵“構建了統一的政府底層IT基礎結構”。電子政務雲可以把政府的IT資源整合為服務，以供居民、企業和所屬機關部門共享使用
，從而提高了政務ITziyuandeliyonglv。congyingyongjiaodulaikan
，dianzizhengwuyunbenzhishangshiweizhengfubumendajianyigedicengdejichujiagoupingtai，bachuantongdezhengwuyingyongqianyidaopingtaishang，qugongxianggeigegezhengfubumen，tigaotadefuwuxiaolvhefuwunengli。

　　2

、電子政務雲當前需求

　　電子政務雲的產生是電子政務與雲計算技術的完美結合，賽迪信息認為
，驅動電子政務雲建設的因素一般包括以下幾點需求：

　　(1)提高設備資源利用率，避免重複建設，減少專業維護人員的需求

　　近年電子政務係統的建設，各級政府機關投入巨資采購了大量硬件設備，建設了多個應用係統，但是普遍出現了設備資源利用率低、重複建設嚴重
、信息係統運維難、人工成本和能源消耗巨大等問題，提高設備資源利用率
、避免重複建設
、降低維護成本成為各級政府機關迫在眉睫的需求。
　　雲計算具有超強的計算能力和低成本、高(gao)安(an)全(quan)性(xing)等(deng)特(te)性(xing)

，將(jiang)其(qi)應(ying)用(yong)於(yu)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)領(ling)域(yu)具(ju)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)價(jia)值(zhi)和(he)意(yi)義(yi)。據(ju)對(dui)各(ge)地(di)建(jian)設(she)經(jing)驗(yan)分(fen)析(xi)，電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)雲(yun)應(ying)用(yong)價(jia)值(zhi)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)以(yi)下(xia)幾(ji)方(fang)麵(mian)：

　　(1)電子政務雲的建設將大大節約建設成本，降低國家財政支出

　　從總體上看，建設電子化政府雲計算平台將極大地降低國家財政支出。將全國各部門、各ge地di區qu的de電dian子zi政zheng務wu政zheng府fu采cai購gou的de支zhi出chu集ji中zhong起qi來lai統tong一yi用yong於yu建jian設she雲yun計ji算suan平ping台tai，費fei用yong會hui比bi分fen散san建jian設she減jian少shao許xu多duo。根gen據ju穀gu歌ge和he微wei軟ruan兩liang大da巨ju頭tou的de經jing驗yan
，雲yun計ji算suan使shi數shu據ju中zhong心xin計ji算suan成cheng本ben便bian宜yi30倍。雲計算除能在計算方麵發揮規模效益外
，采用諸如虛擬化、自然製冷等若幹新技術還能降低運行成本。比如
，虛擬化技術可以提高硬件使用效率，動態調整資源，節約硬件投入。

　　(2)以IaaS為核心的雲計算中心將為政務門戶網站運營、政務信息資源開發以及政務係統應用提供有力的後台保障

　　目mu前qian，政zheng務wu門men戶hu網wang站zhan用yong戶hu數shu量liang的de快kuai速su增zeng長chang，內nei容rong的de日ri趨qu多duo媒mei體ti化hua，政zheng務wu信xin息xi公gong開kai包bao含han大da量liang的de圖tu片pian和he視shi頻pin信xin息xi
，政zheng務wu網wang站zhan需xu要yao處chu理li海hai量liang數shu據ju，就jiu需xu要yao以yiIaaSyingyongweihexindeyunjisuanzhongxinzuoweiyouxiaozhicheng。tongshi，suizhezhengwuxinxiziyuankaifaliyongdeshenru，shujudajizhongyijixinxijiaohuanyaoqiuhengaodejisuannengli。chuantongzhengwushujuzhongxinjiansheheyunxingdechengbenzaibuduanshangsheng，xuyaoliyongyunjisuanmoshilaitigaozhengfushujuzhongxindeyunxingxiaolv

，jiangdizhengfushujuzhongxindejianshechengben。

　　(3)以PaaS為核心的雲服務平台將助力“服務型政府體係”建設

　　dianzizhengwugeleixitongdejianlinenggoushizhengfugongzuorenyuanjishidilejiedaolaobaixingshixiazuiguanxindewenti

，shizhengfubumenzhidingchudezhengcefaguimudexinggengjiamingque，nenggoutigaozhengfudebanshixiaolv，shulizhengfulianjiegaoxiaodexingxiang，lajinzhengfuyubaixingzhijiandejuli，weihushehuiwending。weishixianzhexiemubiao，xuyaojiejianguowaichengshudedianzizhengfuyunfuwumoshi，jianli“一站式”
、“一網式”的雲服務平台，提高行政服務效能和管理水平，加快政府職能轉變，促進服務型政府建設。
　　(2)推動信息資源整合
，促進政務資源共享的需求

　　youyuzhengfuxinxihuafazhandejieduanbutong，zaidianzizhengwuyingyongdechujijieduan
，shiweiraoyixiangxiangyewukaifahuoyinjinyigegeyingyongxitong。zhexiefensankaifahuoyinjindeyingyongxitong，meiyoutongyikaolvshujubiaozhunhuoxinxigongxiangwenti
，zheyangjiudaozhixingchengleyigegede“信息孤島”。電子政務發展到現階段，通過信息資源整合來促進政務資源共享是下一階段的主要任務。

　　(3)提高服務靈活性，改善服務可擴展性，推動創新提升服務效率的需求

　　深化行政體製改革
，推進服務型政府建設現已成為我國政府主要任務之一。圍繞政務強化需求，按照政府職能轉變
、行政審批製度改革和政務公開的需要
，按照公眾
、企業和社會對政府的需要，選擇適合電子和網絡實現的事項
，提供靈活多變的政務服務，推動服務創新
，以提升服務效率和服務水平。