機遇與挑戰：

• 我國已開始進入家用電器報廢的高峰期
• 兩年一條新產業鏈
• 政策斷檔
  
  ，正規企業恐斷炊

市場數據：

• 家用電器每年的理論報廢量超過5000萬台
• 兩年多來符合環保要求的拆解企業已達102家
• 廢棄電器處理基金“臨盆”每台彩電或征收15元

噸廢棄電腦及部件中約有0 .45kg黃金
、270kg塑料、128.7kg銅、1kg鐵、58.5kg鉛
、39.6kg錫
、36kg鎳、19.8kg銻，還有鈀、鉑等貴重金屬，僅這0.45kg黃金，價值就約為6000美元。
　　
據國家發改委數據
，我國已開始進入家用電器報廢的高峰期，每年的理論報廢量超過5000萬台，報廢量年均增長20%，預計到“十二五”末期，年報廢量將達到1.6億多台。2009年“以舊換新”政策實施以來，在國家補貼政策的推動下
，我國初步建立了由生產企業、銷售商、正(zheng)規(gui)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)構(gou)成(cheng)的(de)廢(fei)家(jia)電(dian)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)體(ti)係(xi)。如(ru)今(jin)政(zheng)策(ce)結(jie)束(shu)
，在(zai)巨(ju)額(e)利(li)益(yi)的(de)驅(qu)使(shi)下(xia)，這(zhe)一(yi)體(ti)係(xi)有(you)被(bei)衝(chong)斷(duan)的(de)風(feng)險(xian)。據(ju)悉(xi)，私(si)人(ren)拆(chai)解(jie)成(cheng)本(ben)幾(ji)乎(hu)為(wei)零(ling)
，每(mei)噸(dun)卻(que)可(ke)獲(huo)利(li)3000- 10000元。

兩年一條新產業鏈
　　
全國人大代表、TCL集團董事長李東生兩會期間在京接受南都記者專訪時介紹
，“我們在天津投資T C L奧(ao)博(bo)環(huan)保(bao)有(you)限(xian)公(gong)司(si)已(yi)經(jing)投(tou)產(chan)，家(jia)電(dian)產(chan)品(pin)拆(chai)解(jie)基(ji)本(ben)上(shang)百(bai)分(fen)之(zhi)百(bai)都(dou)可(ke)以(yi)再(zai)利(li)用(yong)

，最(zui)後(hou)有(you)一(yi)些(xie)殘(can)渣(zha)
，就(jiu)做(zuo)成(cheng)地(di)板(ban)磚(zhuan)
，沒(mei)有(you)東(dong)西(xi)要(yao)填(tian)埋(mai)
，有(you)一(yi)點(dian)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)出(chu)來(lai)也(ye)是(shi)符(fu)合(he)標(biao)準(zhun)的(de)，”李東生表示，運進去的是廢舊電子垃圾，出來的都是有用的材料。
　　
TCL內部人士透露
，TCL奧博的建立和“以舊換新”政策有很大關係。
　　
2009年6月(yue)國(guo)家(jia)開(kai)始(shi)實(shi)施(shi)家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)政(zheng)策(ce)，家(jia)電(dian)回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)以(yi)招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)確(que)定(ding)，中(zhong)標(biao)回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)收(shou)購(gou)的(de)舊(jiu)家(jia)電(dian)一(yi)律(lv)交(jiao)售(shou)給(gei)指(zhi)定(ding)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)拆(chai)解(jie)處(chu)理(li)。中(zhong)標(biao)回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)既(ji)有(you)蘇(su)寧(ning)、國美、大中這樣的大型家電零售商，也有聯想、海爾、格力等家電生產企業，還有再生資源回收公司這樣的單純回收企業，家電以舊換新回收渠道實現多元化。
　　
通tong過guo這zhe項xiang措cuo施shi
，廢fei舊jiu家jia電dian被bei統tong一yi回hui收shou到dao正zheng規gui拆chai解jie企qi業ye拆chai解jie處chu理li。由you於yu國guo家jia給gei予yu一yi定ding補bu貼tie，消xiao費fei者zhe願yuan意yi把ba廢fei家jia電dian交jiao給gei生sheng產chan企qi業ye或huo商shang場chang
，正zheng規gui拆chai解jie企qi業ye也ye得de以yi通tong過guo正zheng規gui渠qu道dao得de到dao集ji中zhong回hui收shou的de舊jiu家jia電dian。據ju李li東dong生sheng介jie紹shao，到dao政zheng策ce結jie束shu的de兩liang年nian多duo來lai
，符fu合he環huan保bao要yao求qiu的de拆chai解jie企qi業ye已yi經jing達da到dao了le102家。
　　
由此，一條由生產企業、銷售商、正規拆解企業構成的廢家電回收處理體係初步建立。
　　
參與到這一體係的除了TCL
，長虹也在四川投建了西南最大廢舊家電拆解基地，根據規劃
，至2012年底，長虹將建設7條廢舊電子電器再資源化生產線，用於處理廢舊電視、冰箱

、洗衣機

、空調、塑料、線路板等。海爾旗下也成立了青島新天地生態循環科技有限公司廢舊家電拆解處理中心，並在青島等地區成立了社區廢舊家電回收站。
　　
外wai資zi企qi業ye也ye開kai始shi布bu局ju

，去qu年nian，鬆song下xia與yu其qi他ta企qi業ye合he資zi在zai杭hang州zhou成cheng立li新xin的de從cong事shi廢fei家jia電dian回hui收shou處chu理li工gong廠chang，這zhe是shi日ri本ben家jia電dian生sheng產chan廠chang家jia在zai中zhong國guo首shou次ci開kai展zhan回hui收shou處chu理li事shi業ye。
　　
政策斷檔，正規企業恐斷炊
　　
隨著“以舊換新”的結束
，這條家電回收產業鏈卻麵臨被“遊擊隊”衝chong斷duan的de風feng險xian。正zheng規gui回hui收shou處chu理li企qi業ye由you於yu加jia裝zhuang昂ang貴gui的de環huan保bao設she施shi
，還hai要yao開kai具ju正zheng規gui發fa票piao，運yun作zuo成cheng本ben較jiao高gao，所suo以yi在zai回hui收shou舊jiu家jia電dian時shi與yu小xiao作zuo坊fang相xiang比bi缺que乏fa價jia格ge優you勢shi。
　　
有關數據顯示，2009年以前
，廢舊家電約50%被賣到了廢品市場，40%送給了親戚朋友
，10%還閑置在家，還有極少部分被丟棄。
　　
據李東生介紹，當時
，廢舊電子產品回收
、處理與再利用業分布地區主要集中在天津郊區
、浙江台州、廣東清遠、nanhaiheshantoudengdi，zhexiediquyichaijiefeijiudianzichanpinyijichuliyanglajiweizhu，gediqujibenshangdouyouzifaxingchengdefeijiudianzichanpinhuishouwangluo
，huishouqudaozhuyaoyousanzhong：一是被稱為“遊擊隊”、走街串巷的收廢商販

；二是打著“以舊換新”的旗號，但其實仍與“遊擊隊”合作，集中回收廢舊家電的商家和賣場；三是少數具有資質的電子廢棄物拆解企業從各渠道回收並處置廢舊家電。其中占主導地位的是第一和第二種渠道。
　　
以yi舊jiu換huan新xin政zheng策ce實shi施shi前qian，市shi場chang活huo躍yue著zhe大da批pi個ge體ti回hui收shou戶hu
，在zai各ge地di舊jiu貨huo市shi場chang租zu家jia門men店dian，其qi承cheng攬lan的de業ye務wu多duo樣yang


，既ji有you廢fei舊jiu電dian器qi回hui收shou，也ye出chu售shou二er手shou產chan品pin，還hai可ke能neng承cheng攬lan維修業(ye)務(wu)。成(cheng)色(se)新(xin)的(de)話(hua)，可(ke)以(yi)直(zhi)接(jie)轉(zhuan)賣(mai)給(gei)有(you)需(xu)求(qiu)的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)
，成(cheng)色(se)舊(jiu)的(de)就(jiu)賣(mai)廢(fei)品(pin)，或(huo)者(zhe)拆(chai)零(ling)件(jian)。在(zai)這(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)下(xia)
，拆(chai)解(jie)環(huan)節(jie)隱(yin)憂(you)頻(pin)生(sheng)。為(wei)了(le)節(jie)約(yue)成(cheng)本(ben)，基(ji)本(ben)都(dou)采(cai)用(yong)最(zui)簡(jian)陋(lou)的(de)設(she)備(bei)和(he)簡(jian)單(dan)的(de)粗(cu)放(fang)型(xing)處(chu)理(li)技(ji)術(shu)提(ti)煉(lian)貴(gui)重(zhong)金(jin)屬(shu)，如(ru)焚(fen)燒(shao)和(he)酸(suan)解(jie)
，直(zhi)接(jie)對(dui)空(kong)氣(qi)、土壤和水質造成了極大的汙染。
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不過這些“散兵遊勇”背後有著巨大的利益驅動，根據李東生提供材料
，私人作坊每處置1噸電子垃圾，可獲利3000～10000元，而其成本近乎零。相對來講，正規拆解企業投資大
，處理費用高，還麵臨原料來源問題。“家電以舊換新政策已於2011年底正式結束，而新的政策尚未實施，舊家電很可能再次通過願意出‘高價’收購的遊擊隊，流向二手市場和非法拆解處理廢舊家電的小作坊，回到過去那種低層次的回收和處理過程。我國初步建立的由生產企業、銷售商、正規拆解企業構成的廢家電回收處理體係，麵臨考驗。”
　　
電子商會副秘書長陸刃波則稱，廢舊家電回收處理的工作最終不能僅僅依靠政府的政策
，隻有實行市場化，建立起生產製造、銷售
、回收、處理的產業鏈
，才能真正解決廢舊家電回收處理的問題。
　　
政策風向
　　
廢棄電器處理基金“臨盆”每台彩電或征收15元
　　
商務部此前透露，商務部將繼續完善在家電以舊換新政策下形成的廢舊家電回收渠道
，將其納入“十二五”期間廢舊商品回收體係建設試點，加大支持力度，實現廢舊家電回收利用規模化、產業化。而新的外商投資指導目錄中
，廢舊電器電子等回收處理設備製造
，被列入到鼓勵外商投資的重點領域。
　　
《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》已從2011年1月1日開始實施。最新消息是
，與《條例》配套的《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》即將出台。《辦法》征求意見稿中

，要求向生產企業征收廢棄電器電子產品處理基金，征收標準為：電視機15元/台、電冰箱12元/台、洗衣機7元/台、房間空調器7元/台、微型計算機10元/台。
　　
視shi像xiang行xing業ye協xie會hui副fu會hui長chang郝hao亞ya斌bin分fen析xi，廢fei棄qi電dian器qi電dian子zi產chan品pin處chu理li基ji金jin與yu以yi舊jiu換huan新xin財cai政zheng補bu貼tie的de最zui大da不bu同tong之zhi處chu在zai於yu前qian者zhe來lai自zi於yu生sheng產chan企qi業ye，而er後hou者zhe來lai自zi於yu政zheng府fu，如ru何he製zhi定ding好hao家jia電dian回hui收shou中zhong的de價jia格ge體ti係xi相xiang當dang關guan鍵jian。
　　
如果《辦法》實施，對於利潤趨薄的家電企業來講，每台則要負擔更多成本

，彩電最高，每台15元(yuan)。李(li)東(dong)生(sheng)表(biao)示(shi)，建(jian)議(yi)對(dui)有(you)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)能(neng)力(li)的(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)豁(huo)免(mian)，鼓(gu)勵(li)家(jia)電(dian)企(qi)業(ye)更(geng)積(ji)極(ji)地(di)投(tou)入(ru)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)產(chan)業(ye)，生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)自(zi)己(ji)把(ba)責(ze)任(ren)擔(dan)起(qi)來(lai)。
　　
作為人大代表，李東生今年建議案之一是《加快發展廢舊家電回收利用體係建設》，其還建議建立進口廢家電試點。
　　
按照歐盟WE E E指令，出口到歐盟市場上的電子電器產品生產商必須支付相當於產品價格3%-5%的de費fei用yong給gei專zhuan業ye回hui收shou公gong司si
，用yong以yi回hui收shou和he處chu理li廢fei舊jiu電dian子zi產chan品pin。李li東dong生sheng表biao示shi，如ru果guo國guo家jia能neng對dui既ji有you大da量liang家jia電dian產chan品pin出chu口kou歐ou盟meng，又you已yi經jing在zai國guo內nei建jian立li了le大da規gui模mo、高(gao)水(shui)平(ping)的(de)處(chu)理(li)企(qi)業(ye)的(de)家(jia)電(dian)製(zhi)造(zao)商(shang)給(gei)予(yu)進(jin)口(kou)廢(fei)家(jia)電(dian)試(shi)點(dian)支(zhi)持(chi)
，將(jiang)與(yu)出(chu)口(kou)數(shu)量(liang)相(xiang)當(dang)的(de)廢(fei)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)運(yun)回(hui)國(guo)內(nei)進(jin)行(xing)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)，一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)以(yi)免(mian)去(qu)出(chu)口(kou)家(jia)電(dian)需(xu)承(cheng)擔(dan)的(de)高(gao)額(e)處(chu)理(li)費(fei)用(yong)
，增(zeng)強(qiang)家(jia)電(dian)製(zhi)造(zao)商(shang)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)；另一方麵能用低成本
、低能耗、低排放的方式回收利用大量的塑料、金屬等基礎材料，避免自然資源的過度開發。