中心議題：

• 美國商務部的行動將對北美PV市場產生重大影響

根據最新太陽能光伏展望報告，美國政府對進口自中國的光伏(PV)電池征收反傾銷關稅，許多中國廠商將暫停向北美出口
，可能導致1.5GW的太陽能模組暫停對北美地區出貨（占總體市場的45%），從而影響價格、庫存和項目進展。

據IHS公司的太陽能光伏展望報告，美國政府對進口自中國的光伏(PV)電池征收反傾銷關稅，可能導致將近半數的對北美太陽能模組出貨暫停，從而影響價格
、庫存和項目進展。

美國商務部5月17日宣布對中國晶體矽光伏電池的反傾銷稅調查初裁結果。太陽能電池用於模組之中
，則模組則構成完整的太陽能係統，可以安裝於房屋、大樓或商業PV發電設施之中。在商務部宣布上述決定之前，今年預計將有2GW的中國製造太陽能模組輸往北美，占該市場的60%左右。

在美國商務部征收高關稅之後，許多中國廠商將暫停向北美出口

，並相應地調整業務計劃。中國供應商的這些行動，可能導致1.5GW的太陽能模組暫停對北美地區出貨
，占總體市場的45%。

IHS iSuppli公(gong)司(si)認(ren)為(wei)
，總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)


，美(mei)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)的(de)行(xing)動(dong)將(jiang)對(dui)北(bei)美(mei)太(tai)陽(yang)能(neng)市(shi)場(chang)造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)，將(jiang)會(hui)抑(yi)製(zhi)模(mo)組(zu)及(ji)係(xi)統(tong)的(de)供(gong)應(ying)並(bing)推(tui)高(gao)價(jia)格(ge)。即(ji)使(shi)在(zai)找(zhao)到(dao)替(ti)代(dai)貨(huo)源(yuan)之(zhi)後(hou)
，太(tai)陽(yang)能(neng)模(mo)組(zu)成(cheng)本(ben)也(ye)會(hui)上(shang)漲(zhang)12%左右
，太陽能係統的平均投資回報率(ROI)下降多達2.5%。
     
                           圖2所示為太陽能模組各原產國在北美市場所占的出貨量份額。

太陽爆發

美國商務部初裁確定
，中國生產商/出口商在美國銷售的太陽能電池傾銷幅度為31.14%至249.96%。

美國商務部的強製應訴企業是無錫尚德和天合光能，將分別對這兩家企業征收31.12%和35.87%的關稅。本案中的其它企業平均關稅為31.20%。

但是，在本次調查中沒有單列出來的中國企業，將被征收的稅率高達250%。美國商務部對於這些廠商征收較高關稅的理由是，要阻止中國廠商與那些目前不在懲罰名單上的現有企業結成新的合資企業。

上述關稅將是初步關稅，還需要得到美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)分別在今年10月9日和11月23日通過終裁的形式加以確定。但是
，這些關稅將在2012年2月初裁日期前推90天收取。

目前尚不清楚商務部/ITC打da算suan讓rang這zhe些xie關guan稅shui持chi續xu多duo長chang時shi間jian，二er者zhe在zai初chu裁cai中zhong都dou沒mei有you提ti出chu具ju體ti的de時shi間jian範fan圍wei。根gen據ju日ri落luo條tiao款kuan
，商shang務wu部bu必bi須xu在zai五wu年nian後hou撤che銷xiao反fan傾qing銷xiao或huo反fan補bu貼tie關guan稅shui命ming令ling，或huo者zhe終zhong止zhi暫zan停ting協xie議yi
，除chu非fei商shang務wu部bu和heITC確定這麼做可能導致傾銷和補貼行為複發，或者可能在可預見的未來造成重大損害。

IHS iSuppli公司認為，盡管如此，許多中國廠商和美國平價太陽能聯盟(CASE)將尋求在最終決定得到通過以前，使關稅實施時間短於五年。

外包選擇

有意思的是，商務部在其公告中包含以下聲明：

“利用中國生產的電池在第三國生產的模組、laminate和麵板，包括在本次調查範圍之內；但是，利用第三國電池在中國生產的麵板，不包括在本次調查範圍之內。”

對於中國模組供應商來說
，這是避開關稅的機會：IHS iSuppli公gong司si認ren為wei，商shang務wu部bu的de上shang述shu聲sheng明ming意yi味wei著zhe，許xu多duo中zhong國guo電dian池chi廠chang商shang可ke能neng會hui把ba生sheng產chan業ye務wu外wai包bao給gei其qi它ta國guo家jia或huo地di區qu的de第di三san方fang廠chang商shang，以yi繞rao開kai關guan稅shui。例li如ru，一yi個ge比bi較jiao受shou歡huan迎ying的de選xuan擇ze將jiang是shi利li用yong台tai灣wan地di區qu的de電dian池chi專zhuan業ye廠chang商shang，這zhe將jiang允yun許xu中zhong國guo大da陸lu企qi業ye不bu必bi繳jiao納na34-250%的關稅。

然而，這種策略也有缺點
，模組成本會因此提高10-12%，具體幅度取決於第三方合同製造商所要求的利潤，以及額外的物流費用情況。

係統層麵的影響

向xiang台tai灣wan外wai包bao的de影ying響xiang將jiang主zhu要yao限xian於yu太tai陽yang能neng係xi統tong價jia格ge，而er模mo組zu價jia格ge受shou到dao的de影ying響xiang相xiang對dui較jiao小xiao。在zai存cun在zai額e外wai成cheng本ben因yin素su的de情qing況kuang下xia，係xi統tong價jia格ge與yu模mo組zu價jia格ge有you不bu同tong的de變bian化hua。

如果采用上述的外包策略，總體模組成本會上升10%
，考慮到這點

，地麵太陽能係統的安裝成本將從每瓦2.56美元上升到2.65美元。因此，在電池生產外包的情況下，太陽能安裝的ROI預計隻會下降1.5-2.5%。ROI下降意味著有些投資者可能在評估其它投資項目時可能會三思
，盡管多數投資者可能不會因此望而卻步。

總(zong)之(zhi)，由(you)於(yu)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)廠(chang)商(shang)的(de)出(chu)貨(huo)減(jian)少(shao)，北(bei)美(mei)的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)模(mo)組(zu)庫(ku)存(cun)水(shui)平(ping)將(jiang)快(kuai)速(su)衰(shuai)竭(jie)，中(zhong)國(guo)模(mo)組(zu)價(jia)格(ge)也(ye)是(shi)最(zui)便(bian)宜(yi)的(de)，因(yin)此(ci)這(zhe)將(jiang)導(dao)致(zhi)模(mo)組(zu)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)。價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)將(jiang)轉(zhuan)移(yi)到(dao)係(xi)統(tong)上(shang)麵(mian)
，將(jiang)對(dui)今(jin)年(nian)安(an)裝(zhuang)的(de)項(xiang)目(mu)的(de)ROI帶來不利影響。