機遇與挑戰：

• 七大產業規劃衝刺跑
• 增加政府高新技術產品采購

市場數據：

• 拿出100個億撬動900-1000億的資金投資

“規劃製定已近尾聲
，9月底方案必須出來。”8月5日
，一名參與製定中國某個戰略新興產業發展規劃的專家對記者說。

目前
，節能環保
、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等7大戰略新興產業發展規劃，均在緊張製定中，預計9月底可形成草案。之後，草案將呈相關部委征求意見，最終上報各主管部門。

記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)到(dao)，這(zhe)些(xie)規(gui)劃(hua)的(de)一(yi)個(ge)共(gong)同(tong)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，將(jiang)是(shi)提(ti)出(chu)由(you)政(zheng)府(fu)加(jia)大(da)引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)的(de)投(tou)入(ru)，從(cong)而(er)帶(dai)動(dong)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)的(de)進(jin)入(ru)以(yi)放(fang)大(da)投(tou)資(zi)效(xiao)應(ying)。對(dui)於(yu)此(ci)政(zheng)策(ce)
，最(zui)終(zhong)將(jiang)會(hui)在(zai)各(ge)方(fang)案(an)中(zhong)配(pei)套(tao)具(ju)體(ti)的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)。

此外，部分專家和業界人士亦建言
，加大政府采購高新技術產品的規模，將是拉動戰略新興產業發展的最直接方式。

七大產業規劃衝刺跑
繼能源局高調公布新能源產業發展規劃的製定情況後，記者了解到
，其他新興產業發展規劃亦正在加速製定。

當下，節能環保、生物等產業規劃由發改委牽頭，而新一代信息技術
、高端裝備製造業、新材料、新能源汽車等產業規劃則由工信部牽頭製定。

上述產業規劃以2015年為截止，預計同國家“十二五”規劃相銜接。不過在出台時間上，兩者將並不一致。工信部的一名人士告訴記者，七大新興產業規劃最後出台的時間
，可能比“十二五”規劃出台要晚一些，後者將在明年“兩會”期間經人大批準。

工信部新聞發言人、黨組成員朱宏任表示，下一步
，工信部將把戰略性新興產業的重點領域納入“十二五”規劃，進行統籌研究和部署。而對一些重要領域
，如重大節能環保裝備、新材料、生物醫藥、集成電路等細分產業，將研究編製專項規劃，積極引導和扶持相關產業發展。

此ci前qian，工gong信xin部bu曾zeng召zhao集ji多duo個ge單dan位wei的de專zhuan家jia和he官guan員yuan，就jiu新xin材cai料liao產chan業ye規gui劃hua的de製zhi定ding思si路lu進jin行xing研yan究jiu。一yi名ming參can與yu人ren士shi告gao訴su記ji者zhe，正zheng在zai製zhi定ding中zhong的de規gui劃hua
，從cong產chan業ye目mu標biao到dao具ju體ti政zheng策ce的de框kuang架jia格ge局ju將jiang“比較大氣”。“這個規劃將於9月底完成，目前時間已經非常緊張。”他說。

增加政府高新技術產品采購
canyuzhidingmougexinxingzhanlvechanyezhuanxiangguihuadeyimingzhuanjiagaosujizhe

，zhengfujiangtongguodalitouruxingchengyindaojijin，ranhoudaidongshehuizhuanxiangjijindengjinrutouzi
，jinerfangdatouzixiaoying，cujinxinxingchanyekuaisufazhan。

國家發改委等部門在去年10月設立了20個創投基金
，采取了“中央拿錢引導，地方跟進，再帶動社會投資進入”的方式，中央財政的10億元引導資金共募集地方政府和社會資本共計90億元。

政府預備以此為試點，準備未來拿出100個億，撬動900-1000億的資金投資。

記者了解到
，在即將出台的規劃中
，政府還將對企業給予生產領域和消費領域的投資補助、貼息、擔保，以及稅收優惠等其他扶助政策。

除此之外

，財政部財政科學研究所副所長蘇明說，國家將提升政府采購的層次，把戰略新興產業的裝備納入政府采購的範圍。

目前
，政府采購高新技術產品的費用占財政收入的比例較低。中國政府采購的規模為每年7000億元左右
，約占財政收入的10%。而國外這一比例大約為30%。蘇明認為，政府應該加大對戰略新興產業設備的購買比例。

2008年，全國推廣6200萬隻節能燈，每年可節電32億千瓦時，並有巨大的減排效益。在推廣中，中央財政投入補貼2.8億元
，而直接拉動社會消費6.5億元。

“這樣的產品補貼範圍應該擴大。”蘇明說
，在逐步擴大政府采購規模的前提下，要把環保
、節能等戰略新興產業的重要設備和產品納入政府采購的範圍。

湖北(襄樊)節能產業園董事長王少宏認為，居民購買節能建材產品，包括門窗、牆體材料
、照明等高新技術產品
，也應該由國家補貼和相應的采購。

“國家應多增加高新技術產品的采購規模
，這是拉動新興產業發展的最直接方式。”王少宏說。